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益阳全面深化改革工作综述
来源:      责任编辑:解 灿       发表时间:2019-10-07

  新组建的机构高效运转,行政审批程序和时间一减再减,“益村益品”和农产品绿色优质平台建设不断提速……今年,益阳以市委深改委年度工作要点为蓝图,全力推动各项改革落地见效,为经济社会高质量发展增添了新动力。

  机构改革推动职能优化效率提升

  深化党政机构改革是中央、省委部署的重大改革任务,也是重要的政治任务。市委深改委周密部署,高起点、高标准推动全市机构改革。在全市深化机构改革动员大会召开后,我市科学设置党政机关机构,规范有序推进人员转隶工作。按照计划,市直部门单位办公用房全部调整到位,新组建机关单位全部挂牌。全市党政机关部门单位资源得到科学整合,工作职能明显优化,工作效率大幅提升,推动了干部结构的优化,彰显了鲜明的用人导向。“益阳市委以政治建设牵引、高质量抓好机构改革干部人事工作”的典型做法得到省委组织部的肯定。

  “放管服”改革促进营商环境改善

  如何打造服务市场主体、方便群众办事的“直通车”?我市紧紧扭住“放管服”改革这个牛鼻子。

  我市全面推进“一件事一次办”改革,围绕与企业群众生产生活密切相关的100件事,推动事项全流程标准化办理、运行全过程标准化监管的线上线下“一次办”。以“我要开超市”为例,经改革后,办理环节减少13个,申报材料减少20份,办理时限较法定时限压缩了27个工作日,提速50%。同时,加大市场监管领域改革力度。市场监管领域“双随机、一公开”监管改革推行后,我市建立了随机抽查事项清单和随机抽查工作计划,建立健全了随机抽查“执法人员库”“市场主体数据库”。“证照分离”改革实现了全覆盖,106项涉企行政审批事项按直接取消、改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式实施了改革。我市还推动“‘一把手’体验办”常态化,让各部门领导同志察实情、找问题,进一步提高了办事效率。

  今年,益阳继续向园区下放市级经济管理权限,加快园区内部去行政化改革步伐,加大对园区目标管理考核力度。市委组织部制定了方案,从市直部门单位选派科级干部到益阳高新区和益阳东部新区挂职。这些措施,都在不断激发园区发展活力。

  农业农村改革为农村蝶变插上翅膀

  益阳是农业大市。立足地域优势,推动农业农村改革落地见效,显得尤为重要。今年,我市坚持以供给侧结构性改革为主线,以智慧农业为抓手,以农产品加工为重点,推进现代农业“131千亿级产业”工程,“一县一特”产业发展格局初步形成。“益村益品”和农产品绿色优质平台建设提速,推动了农业产业提质增效。

  全市现代农业优质化、高效化、绿色化水平不断提升,以精细农业为特色的优质农副产品供应基地逐步形成。南县“稻+虾”模式成为创新农业品牌,规模和影响力跻身全国前三强,新华社以《“鱼米之乡”的供给侧“蝶变”》作了专题报道。安化黑茶加快提质升级,成为中国茶产业走向高质量发展现代化之路的“三安经验”之首。

  此外,农村人居环境整治、农产品质量安全追溯管理信息平台建设等工作的推进,为提高我市农民生活水平、保障农产品质量安全奠定了坚实基础。

  民生领域改革带来更美好的生活

  今年,益阳坚持以人民为中心的改革取向,坚持问题导向、效果导向,用改革的办法啃下了一批事关群众切实利益的“硬骨头”。

  社会保障体系改革方面,我市出台相关实施意见,抓好重点群体就业工作,扎实开展就业帮扶动态“双清零”工作。稳步推进社保费征收体制改革,扎实做好企业社保省级统收统支有关工作。我市还深入推进机关社保改革。从5月1日起,全市机关企事业单位养老保险单位缴费比例统一降至16%,预计全年可为企业减轻负担2亿元。医疗卫生体制改革方面,我市推进医联体网格化管理改革,制定了医联体建设规划,已基本构建以市中心医院为龙头,29家二级公立医院、妇幼保健机构参与的远程诊疗协作网,为群众的健康提供了更多保障。

  此外,益阳还扎实推进殡葬改革和行政执法体制改革,不断提高全市人民文明素养,营造更加公平公正的社会环境。(益阳日报 江怀远 通讯员 易政研)

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