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益阳安化县开创生态环境保护新局面
来源:益阳日报      责任编辑:夏依杨       发表时间:2019-09-16

  夜幕降临,资江两岸,灯火辉煌,三五成群的居民沿着绿道悠闲散步。广场上,儿童的嬉戏声、乡邻间的寒暄声、广场舞的音乐声、花鼓戏爱好者的戏曲唱腔……声声交融,萦绕四周。

  蓝天白云,青山绿水,安居乐业,美好和谐,共同构建了益阳安化人民新时代生态文明的幸福生活。

  天蓝水清环境持续改善

  “我是土生土长的安化人,这些年见证了我们安化翻天覆地的变化。南区开发了,环卫管好了,楼房变高了,路面变宽了,街道变整洁了,资水更清了,县城更美了,我的幸福指数也在不断递增。”一位散步的居民如是说。

  近年来,安化县坚持以习近平生态文明思想为指导,坚决贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署,以党中央、省、市环保督察反馈问题整改为主抓手,市生态环境局安化分局全力开展环保督察整改工作,全面推进石煤(钒)矿产业突出环境问题整治,重点加强生态环境信访处理和监管执法,持续开展生态环境质量监测;坚决打好“蓝天保卫战”,着力打好“碧水保卫战”,致力打好“净土保卫战”,稳步推进“绿盾2019”自然保护地专项行动;积极争取环保项目治理资金,坚决打好污染防治攻坚战,推动安化生态环境持续改善。

  近几年,安化县空气质量持续改善。2018年,安化县空气质量优良天数达337天,优良率为92.3%,较2017年提高2.2%。2019年1至7月,安化县空气质量优良天数达200天,优良率为94.3%,同比增长2.3%;按照城镇环境空气质量综合指数评价,安化县空气质量在全省90个县(市、区)中排名第33位。

  水环境质量、饮用水水质也日趋向好。安化县境内共有国、省控考核断面6个。其中,国控断面1个,即京华村断面;省控断面5个,分别是柘溪、城北水厂、株溪口、敷溪和沂溪断面,均达到Ⅱ类水质。今年,在第一、二季度,安化县城南水厂和红岩水库,2个县级饮用水水源地的水质均达标;第二季度,安化县农村生活饮用水抽样监测,水质合格率94.44%。

  在综合治理水环境方面,安化县投入2亿元完成柘溪库区两网水产养殖退出;争取国家专项资金1.18亿元,共实施柘溪水库良好湖泊保护项目24个。其中,流域污染源治理项目15个,生态修复与保护项目6个,江河湖泊生态安全调查与评估2个,饮用水水源地保护项目1个。对库区周边乡镇建设污水处理厂、重点河流流域进行治理,取得良好的环境效益。

  持续推进资江流域锑超标治理工作。安化县与中南大学签订了完善资江流域锑污染防治方案的合作协议,对资江流域安化段进行全面排查;全力加强监管执法,严查超标排放、偷排废水、废渣乱堆等违法行为,对污染防治设施不全、整改不到位的企业予以关停退出。对历史遗留的锑污染问题,加大治理力度。已完成柑子源锑矿、外贸锑品厂的治理,2019年将对金华锑矿遗留问题进行治理。通过加强水质监测和涉锑企业监管,2016年至2018年,资江流域安化段锑浓度持续逐年降低。今后,还将继续按照市政府编制的《资江锑污染防治行动计划》组织实施。

  与居民生活息息相关的饮用水方面,安化县全面加强饮用水水源保护地整改工作。针对乡镇千吨万人饮用水水源保护区划分工作,已完成12个乡镇水厂对应的13个水源地划分,余下6个乡镇水厂对应的水源地保护区划分报告已完成专家评审。积极开展禁养区畜禽退养工作。禁养区内的129户规模养殖场和219户养殖专业户,已全部完成关停退养和拆迁工作;23家大型规模养殖场粪污处理设施提质改造工作正在持续推进,目前已有5家完成改造,7家启动改造,2家正在退养,其余正在准备施工;品源养殖场污水处理设施提质改造任务,已申请销号。强力推进河道非法采砂整治工作。针对山砂开采问题,安化县制订下发了《安化县山砂开采专项整治工作实施方案》;针对河道采砂问题,由县河长办牵头,县公安、水利、交通、自然资源等相关部门配合,加强河道巡查工作,重点打击全县河道非法采砂行为。

  整治提速打好矿业环保战

  “截至9月4日,6家石煤(钒)矿应急处置和立行立改工作任务已基本完成,长效治理工作正在有序推进。”市生态环境局安化分局局长龙专华介绍,现已投入资金3709万元,推进全县6家石煤(钒)矿整治工作。

  以杨林石煤矿为例,安化县强化组织部署,严格落实党中央、省委和市委关于生态环境治理的重要指示精神,成立了安化县石煤矿山关闭治理工作领导小组,制订印发了《安化县石煤矿山关闭治理工作方案》,明确时间表、路线图、责任清单,全力推进石煤矿环境污染整治工作。2018年11月20日,建成了一座日处理量70立方米的应急污水处理站,处理杨林石煤矿区渗滤水,至今累计处理量约20400立方米。2019年2月14日,取得《安化县东坪镇杨林含镉石煤开采区历史遗留污染环境治理项目变更实施方案》的批复。

  今年5月8日起,市生态环境局安化分局、安化县自然资源局、安化县东坪镇政府派专人驻场,现场监管杨林石煤矿治理工作。“强化措施抓整改,抓工程进度。要求施工方抓住晴好天气,加班加点,上足机械和人力,全面铺开工作面,力求整治工作提速。”龙专华表示,自7月以来,在整治石煤(钒)矿问题上,市生态环境局安化分局全力抓监督。目前,杨林石煤矿已完成废渣处理32万立方米,封场平台整形面已达95%,覆土2。1万平方米;平台矮墙截洪沟施工,环场截洪沟720米,排水沟670米,矿洞封堵3个,1、2、3、4号挡渣墙砌筑,2、3号挡墙坡面覆膜覆土,河堤挡墙砌筑、河道清淤、河堤旁废渣清运、集水井、污泥堆场和注浆阻燃;石壁整治工程废渣削坡整形约15000平方米,挂网喷浆完成100%,喷混植生完成100%;新建成污泥浓缩池、沉淀池、调节池、综合用房,改扩建污水处理设施正在调试运行。截至8月底,累计工程量已完成96%,预计将在9月30日前完成全部整治工程建设。

  其他5家石煤(钒)矿整治工作也有序开展。岩门石煤开采场、楚凡钒矿、碧岩溪钒矿、牛角塘石煤矿、百选石煤矿整治工程进度分别为72%、71%、81%、70%、82%。预计将在10月25日前完成全部整治工程建设。

  树立典型建设美丽新农村

  在安化县冷市镇文昌村的黄重庆家,没有任何杂物,农具统一归置,房前屋后没有白色垃圾,柴火整齐成堆,垃圾分类处理,家禽全部圈养,墙上除村规民约外没有任何“牛皮癣”。“黄重庆与他的小儿子都是退伍军人,他们发扬军人的优良传统,不仅将自家庭院打扫得干净整洁,还主动加入村上义工队,多次参与村里的环境整治义务行动。”文昌村支书黄放鸣说,像黄重庆家这样的干净、整洁家庭,村里比比皆是。

  文昌村位于冷市镇东北部,村域面积8。8平方公里,下辖15个村民小组。为改善村容村貌,美化村组环境,改善居住条件,建设美丽文昌,今年3月,文昌村村民委员会推出《冷市镇文昌村农村人居环境整治实施方案》,紧紧围绕“夯实基础设施、加大人居环境整治、建设美丽乡村”的思路,不断完善基础设施配套,以“三清一改”为重点整治内容,大力开展农村人居环境整治,村容村貌发生显著变化。

  在人居环境整治方面,文昌村实行“党建引领·三员两长网格化”管理模式。“三员”即专职保洁员、义务劝导员、兼职督导员。“两长”即河长与路长,文昌村村级河长、路长由村支书黄放鸣担任。为了保证这种管理模式的长期有效执行,文昌村建立了相应的考评机制,对表现优异的专职保洁员、义务劝导员、兼职督导员,给予相应奖励。

  在改善农村人居环境过程中,文昌村首先在“一改”上做文章,即改变影响农村人居环境的不良习惯、提高村民的环境保护意识。2018年以来,文昌村已经召开党员大会7次、村民代表大会6次、屋场会30余次,宣传人居环境整治的重要性及必要性。在人口流量密集地、交通干线、分叉路口等区域设置固定宣传栏15块、评比公示栏3块,宣传车每月定期绕村宣传一次,村村响每天两次播放与人居环境相关的信息,激发村民对环境整治的热情。“三清”即清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,动员多方力量共同参与,最大限度地保证垃圾清理及时到位。全村设立垃圾集中收集点15个,配备垃圾桶90个。将党员参与人居环境整治情况纳入积分管理进行考核,结合主题党日活动、志愿者行动、巾帼行动等,集中开展人居环境整治10余次。村民自发成立了150人的义工队伍,对自己所在区域的屋前屋后、溪沟、渠道、山边等地方的垃圾开展每月两次的集中整治。目前,村内已形成了“党员带头、全民参与”的浓厚氛围,共清理山塘3口、河道3000米、溪沟4000米、渠道1000米,清除路边杂草14000平方米,清理陈年垃圾共计5000余纤维袋;完成禽畜退养4家,拆除空心猪栏牛栏6个、灰棚屋5个。

  基础设施建设方面,2018年至今,文昌村累计投资300余万元,新修路桥1座,新修沟渠500余米,安装路灯58盏,完成户户通公路硬化15000平方米、屋场硬化每户10平方米、公路沿线和菜园1000米竹栅栏的安装等,极大地改善了居民生活环境,提升了居民的获得感与幸福感。

  目前,文昌村已将乡风文明建设、人居环境整治要求等纳入村规民约,并与农户签订了“门前三包”责任状(包卫生、包绿化、包秩序)。同时,制订相关评比制度,对全村448户每月进行一次评比,划分为最清洁、清洁、整改户三个等级,并对连续4个月被评为最清洁户的奖励200元。

  近年来,安化县以整县推进农村环境综合整治项目为抓手,整合涉农资金2.89亿元,在全县23个乡镇433个村(社区)全面开展以农村生活垃圾处置、农村生活污水处理、农村畜禽养殖污染治理和农村饮用水源地保护为主要内容的农村环境综合整治工作。2019年,安化县安排涉农资金与财政专项资金1.26亿元,主要用于农村人居环境整治设施设备建设、沟渠清理、河道保洁、垃圾转运、厕所改造等基础设施建设。目前,“户分类、村镇收集、运营公司转运、县处理”的城乡生活垃圾收转运体系初步成型,农村生活污水治理工作全面推进。(益阳日报 夏园园 芮志光 通讯员 贺猛 贺珍)

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